Une fondation pour plus de places de crèche à Lancy

Exposé des motifs
Le 25 mars 2021, une courte majorité du conseil municipal de Lancy a accepté le principe d’une municipalisation du personnel de la Petite Enfance (crèches et garderies) par 18 voix contre 14 en faveur de la création d’une fondation.

Cette municipalisation, si elle se concrétise, engendrera des coûts astronomiques. Lors de sa conférence de presse du 17 mai 2021, le Conseil administratif a annoncé une somme supplémentaire de l’ordre de CHF 1,3 million par année.

L’intégration annoncée de 274 nouvelles personnes au sein des effectifs actuels de l’administration (à ce jour 259) va immanquablement engendrer des coûts supplémentaires à ceux annoncés, ne serait-ce que pour pouvoir assurer la gestion de ces nouveaux effectifs (gestion RH, coordination, etc) conformément aux statuts actuels de l’administration.

Ces montants exorbitants seraient à charge du contribuable sans aucune création de places d’accueil.

Par ailleurs, cela priverait les parents, actifs jusqu’alors au sein des comités associatifs, d’une participation à la gestion des crèches et des garderies. C’est l’administration qui aurait la mainmise unilatérale sur l’ensemble de la gestion de la petite enfance. L’unique rôle des parents serait celui de payer, sans aucune plus-value.

Soucieux de trouver une solution plus économique permettant la création de places d’accueil plutôt que de frais administratifs, nous soutenons la création d’une fondation communale dédiée à la Petite Enfance.
(Cet argumentaire n’engage que ses auteurs)

De nombreux avantages
Une fondation permettrait de coordonner et de contrôler la gestion des différentes entités, avec une emprise bien moins massive que ce qu’une municipalisation engendrerait, notamment en utilisant les ressources déjà existantes dans les différentes structures.

Cette solution, à moindre coût (CHF 500’000.– environ), engendrerait une économie annuelle estimée au minimum à CHF 800’000.– ce qui permettrait de créer annuellement environ 25 places supplémentaires.

Ce choix permettrait de respecter une meilleure valorisation des diverses entités, une vision globale des besoins en termes de modes de garde avec l’intégration de l’accueil familial de jour et le maintien du rôle des parents et des compétences des membres des comités actuels.

Des exemples ailleurs
Les communes de Thônex et Versoix fonctionnent à totale satisfaction avec une fondation en faveur de la jeunesse ou de la petite enfance afin de répondre au mieux aux besoins des familles et favoriser la diversité des modes de garde.

Association Démocrate-Chrétienne de la Ville de Lancy
A tous les membres et sympathisants

Le groupe PDC au complet, fidèle au poste.
Projets de délibération du CA : 

• Entrée en matière sur un crédit d’étude de Frs. 200’000.- – Stade des Fraisiers pour la transformation des vestiaires existants, création d’une buvette et de vestiaires attenants.

Vu l’augmentation du nombre de joueurs et de l’utilisation intensive des terrains, un autre site a été cherché en vain pour avoir de nouveaux terrains de football. Il faut donc gérer au mieux l’existant, raison pour laquelle un crédit d’étude est demandé.
Il s’agirait de surélever le bâtiment existant pour créer de nouveaux vestiaires ainsi qu’une buvette. Vu le nombre de plus en plus élevé d’adeptes de la course à pied, des vestiaires leur seraient attribués.
A l’unanimité l’entrée en matière concernant ce crédit d’étude est accepté et renvoyé en commission des Travaux. 

• Entrée en matière sur un crédit d’étude et d’investissement de Frs. 2’900’000.- – Stade des Fraisiers pour la transformation du terrain A de naturel en synthétique.

Crédit demandé pour les mêmes raisons que ci-dessus, les pelouses en synthétique répondant de manière appropriée à la sollicitation constante.
A l’unanimité l’entrée en matière concernant ce crédit est accepté et renvoyé en commission du Développement durable et des Sports.  

• Entrée en matière sur un crédit d’investissement de Frs. 1’690’000.- pour l’assainissement des vitrages de l’école des Morgines :

Le CA rappelle que la planification de la rénovation des écoles se poursuit avec les rénovations des écoles de Tivoli, d’En Sauvy et ensuite des Morgines, mais pour cette dernière il faudra encore attendre 4 voire 5 ans. Or, il est impératif de changer les vitrages afin d’obtenir un meilleur rapport énergétique.
A l’unanimité l’entrée en matière de ce crédit est accepté et renvoyé en commission des Travaux et des Finances. 

• Entrée en matière sur la fixation du nombre de centimes additionnels à appliquer en supplément à l’impôt sur les chiens en 2020 :

En 2019, le -Grand Conseil a voté la suppression de l’impôt sur les chiens avec effet au 1^er janvier 2020. Il en a été tenu compte dans le budget 2020. Or, en votation populaire de février dernier, cet impôt a été réhabilité. La commune doit donc réintégrer cet impôt.
Thierry Aesbacher demande un vote sur le siège, qui est accepté à une large majorité. Il relève que les coûts d’entretien des installations pour les chiens se montent à Frs. 14’955.- et les revenus de l’impôt à Frs. 71’700.-.
Le groupes PLR, PDC et MCG proposent un amendement pragmatique afin de baisser ce centime de 100 à 50 de manière à faire coïncider les coûts d’entretien avec le revenu de l’impôt.
L’amendement est accepté par 22 oui, 9 non et 2 abstentions 

• Entrée en matière sur un droit de préemption pour l’acquisition de la parcelle 412, chemin de la Solitude 12 :

Parcelle de 600 m2 située à côté de l’école du Pt Lancy qui permettrait de pouvoir faire des locaux supplémentaires.
L’entrée en matière acceptée à l’unanimité et l’objet est renvoyé en commissions de l’Aménagement et des Finances.
 
Discussion et vote d’objets de retour de commissions :           

• Commission des travaux et constructions : 

Crédit d’étude de Frs.770’000.- pour l’agrandissement de l’école du Bachet.
Nathalie rapporte que cette école est en fait un demi-groupe scolaire formé par des classes de degrés inférieurs.
Vu l’afflux d’élèves avec les quartiers qui se développent, il est envisagé un doublement de cette école avec la création de 6 à 8 classes supplémentaires, d’un restaurant scolaire, d’une salle de gym.
Cet agrandissement serait réalisé avec la création d’un nouveau bâtiment au-dessus du préau.
A l’unanimité ce crédit d’étude est accepté. 

Rapports de commissions (informations)

Commission de la Sécurité :
Bénédicte informe que le nouveau président est Jean Fontaine.

Commission de l’administration :
Résultat des actions sur les points relevés par la Cour des Comptes en ce qui concerne les RH. Toutes les recommandations ont été suivies.

Commission Travaux et Constructions :
Nathalie informe que le nouveau vice-président est Jean Fontaine.

Commission sociale :
Monica fait le point sur ce nouveau quartier : 88% de LUP, 640 logements, mixité des logements, immeuble inter-générationnel. Le parc prévu dans le quartier de l’Adret-Pont Rouge sera diminué afin d’accueillir un demi-groupe scolaire.

Commission de l’Aménagement du territoire :
Information sur l’étude de la moyenne ceinture et le pont de Lancy.
A noter que l’Etat réalisera ce qu’il voudra et que les services de l’Etat ne sont pas tenus de présenter un projet à la commission.
Il s’agit de reconsidérer toute la circulation sur la route du Pont Butin depuis les Esserts jusqu’aux Palettes.
Faciliter la traversée des carrefours, faire des pistes cyclables, arboriser, etc.
Le vallon de l’Aire est classé, donc on ne peut pas faire n’importe quoi pour agrandir le pont.
3 alternatives sont présentées :
a) Passer avec un tunnel sous l’Aire. Cette alternative ne sera pas retenue car la pente est trop forte.
b) Passer sous le pont avec un autre tablier créé dessous.
c) Faire passer toute la circulation sur le pont comme actuellement , en élargissant le tablier existant.
La solution b paraît la meilleure pour l’instant et permettrait de faire passer 60% du trafic de transit.
Le Grand Conseil devra voter un crédit d’étude, la commune n’étant impliquée financièrement que pour les aménagements. 

Dans les diverses propositions individuelles, notre volubile Christian propose de faire l’acquisition d’un drone pour le service des Travaux et constructions, ceci afin de permettre une bonne visualisation des projets et propositions. Coût entre Frs. 300.- et 1’000.-.
En effet, il rappelle l’excellente maquette de toute la commune qui avait été présentée en automne dernier, qui peut être modulée au gré des aménagements et qui sommeille dans les combles de la Mairie. Or cette maquette ne permet pas d’avoir une vision des espaces paysagers ou du Vallon de l’Aire par exemple. Les images prises par un drone permettraient d’avoir une meilleure vision de ces espaces.

                                                           Auteure : Claudine Corminboeuf

« Répondre aux attentes de nos aînés… »

Nous nous engageons à soutenir les associations et tous les acteurs qui s’investissent en faveur des aînés ainsi que les projets novateurs tels que celui de l’Adret qui permettent de renforcer les liens intergénérationnels, porteurs d’enrichissement réciproque et qui œuvrent pour une meilleure qualité de vie. Nous sommes particulièrement sensibles aux besoins des contacts sociaux de nos aînés. Nous le voyons à l’heure actuelle, la solidarité et l’entraide sont des valeurs primordiales qui doivent être mises au premier plan. Il est également essentiel que la complémentarité entre des démarches communales et les associations actives en faveur des Aînés soit préservée.

« Défendre une politique harmonieuse en matière d’aménagement du territoire »

De nombreux nouveaux quartiers sortent de terre, le nombre d’habitants à Lancy augmente de jour en jour. Nous nous engageons à promouvoir une mixité : un nombre suffisant de logements pour les familles et la conservation essentielle des zones villa. En effet, le bien-vivre à Lancy, si cher à la population, passe par une gestion équilibrée de l’aménagement du territoire : des projets variés doivent pouvoir voir le jour, pour que toutes les générations et constellations familiales y trouvent leur compte. L’équilibre entre des logements subventionnés, des loyers libres et des PPE, permettra que chaque classe sociale soit prise en considération.

« Soutenir notre tissu économique touché par le Covid-19 »

La crise sanitaire du Covid-19 a mis à mal notre système économique local, cantonal, national et même mondial, relevant les limites de la mondialisation et notamment de la délocalisation. Elle a permis de mettre en lumière le potentiel d’amélioration qui existe en termes de soutien aux indépendants et PME lancéens. C’est pour cela que nous nous engageons à mettre en place une cellule de réflexion sur les problématiques rencontrées par ces derniers afin de participer au développement de solutions adaptées à leurs besoins. Nous nous engageons à soutenir nos acteurs économiques locaux en encourageant la population à orienter leur consommation quotidienne en priorité vers leurs activités. C’est ainsi que des rentrées fiscales nécessaires au bon fonctionnement de la commune pourront être maintenues ainsi que la création d’offres d’emploi, apportant un sentiment de sûreté à nos citoyens.

« Pour une politique environnementale constructive et proche de la population »

L’environnement est aujourd’hui au centre des préoccupations de chacun. L’idée de laisser un monde meilleur pour les générations futures est devenue une priorité. La conscience collective éprouve le besoin d’améliorer considérablement notre manière de vivre au quotidien pour le bien-être de notre planète. C’est pour cette raison que nous nous engageons à répondre à cette demande en introduisant cette dimension dans chaque réflexion politique. Ainsi nous continuerons à soutenir pleinement le développement de la conscience écologique afin, notamment, d’atteindre les objectifs cantonaux « Environnement 2030 ».

Nous nous engageons particulièrement à poursuivre l’investissement  de notre magistrat, Stéphane Lorenzini, pour des actions concrètes visant à optimiser la consommation d’électricité et de chaleur : parc immobilier chauffé par des énergies renouvelables, etc.

Il nous tient également à cœur de défendre des projets d’aménagement équilibrés : privilégier les espaces verts, implantés d’une manière harmonieuse dans les nouveaux quartiers, un plan de mobilité cohérent laissant suffisamment d’espace aux piétons et aux cyclistes, la promotion d’une gestion des déchets responsable.

« Garantir une fiscalité répondant aux besoins de la population »

Tout réside dans l’équilibre entre les rentrées fiscales générées par les citoyens et entreprises et les dépenses nécessaires au bon développement de la commune. Dès lors nous nous engageons à maintenir une fiscalité équitable pour tous. Nous sommes convaincus que la solution se trouve dans la responsabilité que chacun de nous a, à se sentir impliqué comme un acteur incontournable dans la réussite d’une gestion des finances saine pour la commune.

Le maintien de l’équilibre budgétaire a toujours été une force de nos magistrats PDC. L’équilibre entre les besoins de la population et la réalité économique doit être absolument maintenue. Nous nous engageons à favoriser l’implantation des entreprises sur la commune et leur intégration auprès de la population. Nous sommes convaincus que des projets existants, tels que les Petits-Déjeuners des entreprises sont fondateurs d’une dynamique cohérente et de liens constructifs entre les différents partenaires.